一项工作能否得以正常开展，坚强的组织保障是首要因素。对于我们这个有着14亿人口的老龄化大国来说，老年体育工作任重道远。因此，加强老年体育工作的组织领导对于应对人口老龄化的迅猛发展和促进老年体育工作的健康开展有着重要的现实意义和深远的历史意义。
早在1999年10月，我国60岁以上的老年人就达到1.26亿，超过总人口的10％，标志着我国全面进入老龄化社会。据国家老龄委数据显示，到2009年底，我国老年人总数已经达到1.67亿人，占总人口的12.5％。“十二五”期间全国老年人口将突破2个亿，老龄化速度将进一步加快。2020年，老年人口将达到2.48亿；2050年，老年人口将达到峰值4.37亿，届时我国老年人接近总人口的三分之一。我国人口老龄化具有基数大、发展快、城乡差异大、未富先老等特点，老龄化、高龄化、空巢化同时出现，人口老龄化形势十分严峻。人口老龄化是社会进步的象征，是人类社会开展的必然结果。人口老龄化问题已经影响到国家和社会的政治、经济、文化等一系列事业，适应人口老龄化的开展形势，积极推进健康老龄化，提高老同志的健身水平，就为老年体育工作提出了更高的要求。大力开展老年体育事业，也是新形式下加强社会主义精神文明建设的要求。
一、目前我国老年体育工作组织机构的现状
目前，领导我国老年体育工作的组织机构是中国老年人体育协会，是国家体育总局社会体育指导中心下属的单位。各级老年人体育协会是设在各省（自治区、直辖市），市（地、自治州、盟），县（市、区）等各级体育部门社会体育（司、处、科、股）部门下属的一个群众团体。在实际工作中，有些地方政府为了适应人口老龄化迅猛发展的需要，进一步加强对老年体育工作的领导，将老年体育协会办公室升格，纳入到政府直属管理，有力地促进了老年体育事业的发展。

国家体育总局群众体育司 全国老年人体育协会
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省、自治区、直辖市体育局群众体育处 省、自治区、直辖市老年人体育协会

市、（地）、自治州体育局群众体育科 市、（地）、自治州老年人体育协会

县、（市）、自治县体育局群众体育股 县、（市）、自治县老年人体育协会

乡、（镇）、自治乡政府、街道办事处 乡、（镇）、自治乡、街道老年人体育协会

村民委员会、社区（居民）委员会 村、社区、居委会老年协会

二、现有老年人体育协会组织在工作实际中的不足与弊端
众所周知，老年体育工作与经济发展、文明建设及社会稳定密切相关，很大程度上取决于经济上的支持。老年体育事业属于社会工程，老年体育工作是非赢利性的公益事业，因此开展老年体育工作，发展老年体育事业需要各级党委、政府和社会各界的关心支持与帮助，重在相互支持，相互配合，协调开展。老年体育工作与组织、人事、老龄、民政、妇联、教育、体育等涉老部门有着极其密切的联系，辐射面广，涉及面宽，老年体育工作仅凭老年人体育协会一个部门是难以开展的，需要各涉老部门携手并进，协同开展。我们现有的老年体育协会组织虽然是体育部门的下属机构，是政府的职能工作机构，然而由于属于群团组织，有职无权，讲话办事缺乏权威，有时在工作中心有余而力不足。在开展实际工作时，感召力远不及政府直属的部门单位，直接影响了老年体育工作的正常开展。现阶段各级老年体育工作的领导者大多由退休老干部返聘的，是凭借老资历老面子来开展工作，尽管工作有力度，有起色，但并没有纳入到正规的工作程序。
事实上，老年体育协会与钓鱼协会、乒乓球协会、门球协会等同属于群众体育的范畴，是自主开展活动的群团组织。然而相对于其他协会组织来说，老年体育协会又有所不同，毕竟我国老年人口已突破总人口的12.5％，老年体育工作担负着促进健康老龄化，增进老年人身体健康的重任，试问有哪个协会能够担负起如此重大的责任？又有哪个协会能够拥有如此众多的群体？也就是由于这个特殊原因，老年体育协会的工作性质才显得这么重要。
随着社会的发展，时代的进步，人口老龄化程度的不断推进，老年人口数量的迅猛增长，现行的老年体育协会组织已经明显不适应人口老龄化形势发展之需要了。首先，各级老年体育协会组织归属同级体育部门管理，属于政府下属的三级机构（体育部门为一级，社会体育为二级,老年体育协会为三级）。作为群众团体，工作又有局限性，因而得不到党委和政府的足够重视；缺乏权威性，不能很好地与政府相关各涉老部门沟通，同步协调受到抑制，工作中政令不能畅通。而且老年体育工作强度大，任务重，人员少，由于人员编制、工作经费、办公场所等许多现实的实际问题得不到很好的解决，大大挫伤了工作人员的积极性。其次，老年体育协会作为群众团体，老年人体育协会办公室的组成人员达不到建立党支部的设置条件，因此许多协会组织没有将党的建设纳入管理范畴，党建工作成为空白点。少数老年体协虽然建立了党支部，但老年体协下属的活动站点或单独的活动项目聚集处则忽略了党建工作。很明显，这于中央的有关党的建设的要求是相悖的。2004年，中央有关部门就曾对全国老年体育活动组织做过专门调查，进行针对性的整顿，而且明确指出，凡是没有建立党组织的老年体育活动团体，一律按要求解散。再次，老年体育协会尽管是个群众团体，但专职的工作人员太少，遇到竞技比赛或组织开展具有规模的活动，专业人员问题更是捉衣见肘。老年体育运动中有许多竞赛项目专业技能性强，而那些具有专业性质的竞赛规则、秩序要求、竞技惯例等则需要经过专业的学习培训，许多竞赛还要有国家等级裁判进行执法，而这些要求，需要有大量的体育专业人员作保障。但是由于老年体育协会的工作和部门性质原因，况且工作环境和办公条件远远比不上其他部门，青年体育专业人才不愿意来，老年体育协会仅有几位热心老年体育运动的中老年人处理日常工作，造成体育专业人员极其匮乏，阻碍了老年体育工作的正常开展。